Dossier 10: CCAS

CCAS à Codolet

Dans une commune de  600 à 700 habitants, comme Codolet, la création d'un Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) n'est pas obligatoire, elle est facultative. Seules les communes de 1 500 habitants et plus ont l'obligation d'en avoir un.

Cependant, même si notre commune n'est pas contrainte d'avoir un CCAS, elle a choisi d'en créer un et de faire exercer ses attributions par le conseil municipal directement. Un CCAS mis en place, peut jouer un rôle essentiel en matière de solidarité et d'aide sociale au sein de la commune.

Voici les rôles et missions que pourrait assumer un CCAS dans une commune de 600 habitants :

Missions obligatoires

Si la commune décide de créer un CCAS, celui-ci aura certaines missions obligatoires :

• Analyse des besoins sociaux (ABS) : Le CCAS doit réaliser une analyse des besoins sociaux de la population communale. Cela permet d'identifier les difficultés et les attentes des habitants (personnes âgées, personnes handicapées, familles en difficulté, jeunes, etc.) et d'adapter les politiques sociales.
• Instruction des demandes d'aide sociale légale : Le CCAS informe, conseille et aide les habitants à constituer les dossiers de demandes d'aides sociales légales. Il transmet ensuite ces dossiers aux organismes compétents (Conseil départemental, CAF, Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH), etc.). Il s'agit par exemple des demandes de Revenu de Solidarité Active (RSA), d'Allocation Personnalisée d'Autonomie (APA), ou d'aides pour les personnes handicapées.
• Domiciliation : Pour les personnes sans domicile stable ayant un lien avec la commune, le CCAS peut assurer leur domiciliation, ce qui est indispensable pour qu'elles puissent percevoir leurs droits sociaux.
• Tenir à jour un fichier des bénéficiaires : Le CCAS doit tenir un fichier des personnes bénéficiaires de prestations d'aide sociale (légales ou facultatives) résidant sur le territoire.

Missions facultatives et actions de proximité

Au-delà des missions obligatoires, un CCAS dans une petite commune peut développer des actions facultatives adaptées aux besoins spécifiques de ses habitants, en fonction des moyens disponibles et de la politique sociale municipale. Ces actions peuvent être très diverses et visent à prévenir l'exclusion et à renforcer la cohésion sociale.

Voici quelques exemples concrets :

• Aides financières et secours d'urgence :
  • Attribution d'aides ponctuelles (subventions, bons alimentaires, aides aux factures d'énergie, etc.) pour les personnes en situation de précarité ou rencontrant des difficultés passagères.
  • Mise en place de micro-crédits sociaux.
• Soutien aux personnes âgées et/ou isolées :
  • Maintien du lien social : organisation d'animations, de sorties, de repas conviviaux, d'ateliers (prévention des chutes, mémoire, etc.).
  • Mise en place de services de proximité : portage de repas à domicile, aides à domicile (en propre ou en partenariat avec des associations), téléalarme.
  • Gestion d'un registre des personnes vulnérables (par exemple en cas de canicule ou grand froid).
  • Organisation de la semaine bleue
• Soutien aux personnes en situation de handicap :
  • Information et orientation vers les dispositifs existants.
  • Aides spécifiques pour l'adaptation du logement ou l'accès à des services.
  • Aides financières à l’achat de matériel ou travaux d’adaptation du logement
• Aide à l'insertion et au logement :
  • Accompagnement dans les démarches de recherche de logement.
  • Aide à la gestion budgétaire et à la prévention du surendettement.
  • Participation à l'adaptation de l'habitat.
• Accès aux droits et information :
  • Accompagnement pour les démarches administratives complexes (accès au numérique).
  • Organisation de permanences d'information sur les droits sociaux.
• Actions en faveur de la jeunesse et des familles :
  • Soutien à la parentalité.
  • Aides aux départs en vacances ou à la pratique d'activités culturelles ou sportives.
• Prévention :
  • Actions de prévention santé, sur les addictions, la précarité énergétique, etc.
  • Politique de prévention des risques majeurs propres à la commune
  • Développer la formation aux gestes d’urgence

Pourquoi créer un CCAS dans une petite commune ?

Même si ce n'est pas une obligation, la création d'un CCAS dans une commune de 600 habitants présente plusieurs avantages :

• Proximité : Le CCAS est un interlocuteur de proximité pour les habitants en difficulté, offrant un accompagnement personnalisé.
• Réactivité : Il peut répondre plus rapidement aux situations d'urgence sociale grâce à des aides facultatives.
• Connaissance du terrain : Grâce à l'ABS et au contact direct avec les habitants, le CCAS a une connaissance fine des besoins locaux, permettant d'adapter les réponses.
• Lien social : Il contribue à renforcer le lien social et la solidarité au sein de la commune.
• Partenariats : Il facilite la coordination avec les institutions publiques et privées (associations, services départementaux, etc.) pour une action sociale plus efficace.

En somme, dans une commune comme Codolet, un CCAS, agit comme un pivot de l'action sociale locale, en complétant les dispositifs légaux par des initiatives propres à la commune et en étant au plus proche des besoins de ses habitants.

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